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周济部长在教育部2008年度工作会议上的讲话

发表时间：2008-3-3 17:50:16 点击：

　　建设人力资源强国是一项长期艰巨的历史任务，需要长期坚持不懈地努力。要实现建设人力资源强国这个历史性目标，必须完成三个方面战略性任务：一是现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成。我们要加快建设一个充满生机和活力的中国特色社会主义现代化教育体系，建设一个全民学习、终身学习的学习型社会，使广大人民群众都享有接受良好教育的机会。二是全面贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，切实提高各级各类教育的质量。我们要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，培养一代又一代德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。三是全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，为社会主义事业提供强大的人才支持和知识贡献。我们在这样三个方面实现了目标，就有可能建设成为一个人力资源强国。
　　当前和今后一个时期，建设人力资源强国主要是从以下六个方面努力：
　　（一）坚持教育优先发展
　　我们必须从中国特色社会主义建设总体布局和民族前途命运出发，从树立和落实科学发展观的高度出发，认真学习、深刻领会党的十七大关于新世纪新阶段教育优先发展的战略定位，努力把党中央的重大决策转化为政府、学校和社会的高度共识和实际行动。
　　要按照党中央、国务院的要求，把教育摆在优先发展的战略地位。胡锦涛总书记在2007年8月31日的重要讲话中强调指出，要“以更大的决心、更多的财力支持教育事业，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金要优先保障教育投入，公共资源要优先满足教育和人力资源开发需要。”各级党委、政府都在采取更加有力的举措，落实胡锦涛总书记的要求，把教育优先发展落实到现代化建设的进程中。
　　坚持教育公益性质，加大财政对教育的投入，努力实现国家财政性教育经费占GDP比例达到4%的目标，是党中央、国务院作出的重大决策，对于我国教育事业的改革发展，意义十分重大。实现这个目标，要进一步落实各级政府对公共教育的责任和对公共财政投入的要求，从体制制度上保障教育投入，要依法保障教育经费的“三个增长”，特别是保证财政性教育经费增长幅度明显高于财政经常性收入增长幅度。2008年教育工作的一项重要任务，就是要配合财政部门研究制订实现4%目标切实可行的政策措施。当前我国经济持续快速发展，国家和地方财力迅速增长，为实现这个目标提供了切实可能。我们要通过坚持不懈的努力，积极推动这一目标的尽快实现。
　　（二）全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育
　　胡锦涛总书记指出，全面实施素质教育，核心是要解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，这应该成为教育工作的主题。党的十七大报告提出，要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。
　　素质教育是针对中国自己的教育问题提出来的，是中国人用自己的智慧解决教育问题的理论探索，是在毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，改革开放以来带有标志性的教育理论创新，是中国特色社会主义教育理论的核心组成部分。全面实施素质教育，是在新的历史条件下落实以人为本的科学发展观、贯彻党的教育方针的集中体现。
　　全面推进素质教育，我们可以从两个方面深刻理解：一是要促进人的全面发展。马克思主义认为，发展生产力的终极目标，人类社会发展的最高级形态，是实现人的“全面而自由的发展”。素质教育是促进人的全面发展的教育，是全面贯彻党的教育方针的内在要求。二是要切实提高教育质量。各级各类教育都要根据时代发展的要求，把工作重点放在提高人才培养质量上。
　　坚持育人为本、德育为先，把立德树人作为教育的根本任务。切实加强和改进学校德育，提高德育的针对性、实效性和吸引力、感染力。按照大中小学生身心发展的特点，确定不同教育阶段的德育目标、内容和方法。将社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，将德育有机融入各学科教育教学中，坚持以马克思主义为指导，引导学生树立中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革开放为核心的时代精神，努力践行社会主义荣辱观，培养学生良好的道德修养和行为习惯。2008年要根据党的十七大精神，进一步做好中小学思想、政治、语文、历史、地理等课程教材建设；高校要深入推进中国特色社会主义理论体系“三进”工作，修订好思想政治理论课教材，抓好高校思想政治理论课教材骨干研修和全员培养工作，使高校思想政治理论课的教学状况得到明显改善。课余是思想政治教育的重要阵地，要发挥学生党团组织的重要作用，加强校园文化建设和社会实践工作，注重人文关怀和心理疏导，掌握网络思想政治工作主动权。倡导教师职工全员育人，特别要加强辅导员和班主任队伍建设。
　　深化人才培养模式改革，加强学生创新精神和实践能力培养。推进课程体系、教学内容和教学方法改革，加强学生科学文化基础知识，使学生具备较强的学习能力和良好的学习习惯。倡导启发式教学和探究式学习，因材施教，鼓励学生独立思考、积极探索，充分开发学生的发展潜能，培养学生的创新思维。加强教育与生产劳动和社会实践相结合，增强学生的社会责任感、实践能力和热爱劳动、艰苦奋斗的观念。2008年要全面推进并深化基础教育课程改革，颁布修订后的义务教育新课程标准，扩大普通高中新课程改革范围，改进和完善中小学教材审查工作。要大力推进教学改革，切实减轻中小学生的课业负担。
　　坚持“健康第一”，进一步贯彻落实好《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。让“每天锻炼一小时，健康工作50年，幸福生活一辈子”深入人心，确保学生每天锻炼一小时，养成体育锻炼的习惯。深入开展“全国亿万青少年学生阳光体育运动”，让亿万青少年跑起来、跳起来、动起来，强身健体，磨炼意志，快快乐乐地健康成长。要抓住北京2008奥运会的机遇，让广大青少年参与到奥运会中来，激发学生的爱国热情和民族自豪感。
　　加强美育。将美育渗透于学校教育教学活动，增强学生的审美体验和审美能力，引导学生形成正确的审美观，陶冶情操，开启心智，丰富想象力和创造力。
　　深化考试评价制度改革是推进素质教育的关键环节。要继续完善和全面实施义务教育就近免试入学制度。全面实施初中毕业生学业考试与综合素质评价相结合的高中阶段招生考试制度改革，推广将普通高中招生指标均衡分配到区域内初中的办法。深入推进高校招生考试制度改革，重点放在考试内容改革上，建立健全普通高中学业水平考试，完善学生综合素质评价体系，扩大并深化高校自主选拔录取改革试点工作。完善对政府、学校、校长、教师及学生的评价机制、评价标准，坚决纠正片面追求升学率的倾向。
　　大力推进和谐校园建设，建设平安校园、文明校园、健康校园，激发校园活力，凝聚师生合力，为师生创造安定有序、和谐融洽的学习、工作、生活环境。做好学校安全工作。切实维护教育系统特别是高等学校的稳定。
　　加强教育督导，完善国家教育督导制度，完善教育质量的监测和督导机制，推进素质教育的持续健康发展。
　　要加强学校、家庭和社会的紧密结合，形成全社会共同推进素质教育的强大合力和良好氛围。
　　（三）优化教育结构、提高教育质量
　　党的十七大报告提出，要“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”。党的十七大报告还提出，“发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会”。这就明确了以提高质量为重点，促进各级各类教育协调发展的总体要求。