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周济部长在教育部2008年度工作会议上的讲话

发表时间：2008-3-3 17:50:16 点击：

　　同时，要坚持用党的十七大精神指导实践、推动工作。理论联系实际，是我们党一贯坚持的马克思主义学风，也是学习贯彻好党的十七大精神的保证。要紧紧围绕当前教育改革与发展的重大理论和实际问题，把党的十七大精神贯彻到工作中，继续解放思想，坚持改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义教育发展道路。这里要强调三个重点：一是总结过去，二是研究现在，三是谋划未来。
　　一是要深刻总结教育改革和发展的历史经验。
　　明年我们将迎来改革开放30周年。学习贯彻党的十七大精神，首先要联系改革开放以来教育工作的实际，对30年来尤其是世纪之交以来的教育改革和发展进行认真总结。在发展中国特色社会主义教育的实践中，我们已经形成了对今后的工作具有重要指导意义的基本经验。我们的初步体会有这么六条：
　　第一，坚持把教育摆在优先发展的战略地位，推进教育事业全面协调可持续发展。优先发展教育是我们党提出并长期坚持的一条战略方针。我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面实施科教兴国战略和人才强国战略，继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针，大力倡导尊师重教，大力发展教育事业，大力提高全民族素质，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的人才和人力资源保证。要坚持教育科学发展的道路，着力把握教育发展规律、创新教育发展理念、转变教育发展方式、破解教育发展难题，提高教育发展质量，促进教育事业全面协调可持续发展。
　　第二，坚持全面贯彻教育方针，把培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人作为根本任务。要坚持育人为本、德育为先，全面落实立德树人的要求，加强和改进学生思想政治工作，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。要全面推进素质教育，坚持面向全体学生，促进学生的全面发展，努力办好每一所学校，不断促进人才培养模式的创新，不断提高各级各类教育的质量，培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
　　第三，坚持教育为现代化建设服务、为人民服务的宗旨，办好人民满意的教育。教育事业关系亿万学子，关系人民群众最根本、最长远利益，衡量教育工作是不是贯彻落实科学发展观，最终体现在人民对教育的满意程度上。衡量办好人民满意的教育的标准，一是要看教育为国家和人民的事业作出的贡献，二是要看能不能解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育问题。因此，办好人民满意的教育，一方面要坚持发展这个硬道理，通过科学发展来满足现代化建设和人民群众对教育的需求；二是坚持教育公平，把促进教育公平作为国家的基本教育政策，使广大人民群众都能学有所教，享有良好的教育。
　　第四，坚持解放思想，深化改革开放。从1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》到《中国教育改革和发展纲要》，从世纪之交高等教育体制改革的重大突破到进入新世纪以来农村义务教育管理体制和经费保障机制的重大转变；从改革开放之初大规模派遣留学生到全方位的教育国际合作与交流，教育的大改革、大开放促进了教育的大发展。过去取得的成就靠的是改革开放，今后的发展仍然要靠改革开放。我们要以改革开放为强大动力，不断增强教育体系的生机活力，提高教育对社会主义市场经济、民主政治、先进文化和和谐社会建设的适应力、贡献力，拓宽中国特色社会主义教育的发展道路。
　　第五，坚持加强党对教育工作的领导。教育担负着培养社会主义建设者和接班人的使命，旗帜问题、政治方向问题，永远是第一位的。中国特色社会主义教育的发展，必须始终置于党的坚强领导之下，这是总结改革开放以来教育工作正反两方面经验教训得出来的必然结论。我们要以改革创新的精神推进教育系统党的建设，使教育系统的各级党组织始终站在时代的前列，经得起改革开放的考验，经得起市场经济的考验，经得起在复杂环境下领导和推进教育事业的考验，成为宣传贯彻中国特色社会主义理论体系的坚强阵地，为优先发展教育、建设人力资源强国的新征程提供坚强的政治保证和组织保证。
　　第六，坚持和发扬忠诚、奉献、艰苦奋斗的优良作风。在我们这样一个发展中人口大国，面对人民群众对良好教育的期盼，面对穷国办大教育的基本国情，优先发展教育事业，要靠各级党委、政府的重视，要靠广大人民群众的支持，还需要教育工作者忠诚于党和人民的教育事业，以高度的责任感、使命感，“下定决心，不怕牺牲，排除万难，去争取胜利”。今年教师节，胡锦涛总书记充分肯定了广大教师“胸怀祖国、热爱人民，学为人师、行为世范，默默耕耘、无私奉献”的高尚精神。这种精神体现在过去几十年的艰苦奋斗之中，体现在基础教育实现“两基”目标的攻坚之中，体现在高等教育的跨越式发展之中，体现在职业教育的历史性进步之中，体现在亿万青少年的健康成长之中。我们要永远弘扬这样的优良作风，为进一步发展教育事业、建设人力资源强国而不懈努力。
　　二是要认真研究当前教育工作的阶段性特征以及面临的矛盾和问题。
　　教育发展到一个新阶段，就必然面临新的课题，我们要以党的十七大精神为指导，组织力量进行深入细致的调查研究，积极探索改革发展的新思路。
　　总的来说，我国教育仍然是处于并将长期处于社会主义初级阶段的教育，但在当前，我国教育呈现出鲜明的阶段性特征。最基本的阶段性特征，就是进入了从人力资源大国向人力资源强国转变的新阶段，进入了全面提高教育质量的新阶段。现在，有学上的问题已经基本解决，上好学的问题成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题成为突出矛盾；国民教育体系已经基本形成，中国特色社会主义现代化教育体系还有待进一步发展和完善。从义务教育来看，99%的人口地区已经实现普及九年义务教育，但义务教育的巩固提高和均衡发展的任务极为艰巨；从职业教育来看，规模快速扩展的阶段已经基本结束，但提高技能型人才培养质量的要求日益迫切；从高等教育来看，提高质量尤其是提高拔尖创新人才的培养水平，始终是高等教育的工作重点。因此，尽管教育的规模仍然有一定的发展空间，但从总体上看，今后各级各类教育的发展重点都要放在提高质量上。人民群众不仅要求享有接受教育的机会，更加要求享有接受良好教育的机会。
　　在新的历史阶段，教育面临的各种矛盾都在转化，教育改革发展的深层次矛盾正在全面显现，如深入实施素质教育的问题、义务教育均衡发展的问题、高素质教师队伍建设的问题、创新型人才培养的问题、进城农民工子女入学和留守儿童的问题，等等。这些问题既有教育内部的体制性障碍，又受到教育外部经济社会文化环境的深刻影响，要求我们以科学发展观为指导，进行系统的、深入的调查研究，提出解决问题的思路和办法，提出在新的历史阶段科学发展的思路和办法。
　　教育部党组决定大力加强教育改革和发展战略与政策研究，已确定了13个重大课题，包括人力资源强国研究、推进教育优先发展的政策与制度研究、促进教育公平的阶段性目标与政策措施研究、教育投入保障机制研究、中小学教师队伍建设研究、提高高校人才培养质量研究、农民工子女和农村留守儿童教育问题研究、职业教育集团化办学研究、高等学校发展特点与布局结构研究、现代大学制度研究、教育信息化建设与应用研究、学前教育发展研究、继续教育研究，等等。这项工作还要制度化，还要向广度和深度进军。各地也要组织力量，对本地区教育改革和发展中的突出问题进行认真深入的调查研究。